Efficiency and Effectiveness of Waste Management: An Analysis from a Local Budget Policy Perspective

Samsul Arifin; Reza Aulia Prastiwi; Devi Raj Angely; Hartuti Purnaweni; Maryono Maryono

doi:10.37899/journal-la-sociale.v7i2.2837

Samsul Arifin Magister Ilmu Lingkungan Universitas Diponegoro, Jl. Imam Bardjo SH, Pleburan, Semarang, Kota Semarang, Jawa Tengah 50241, Indonesia
Reza Aulia Prastiwi Magister Ilmu Lingkungan Universitas Diponegoro, Jl. Imam Bardjo SH, Pleburan, Semarang, Kota Semarang, Jawa Tengah 50241, Indonesia https://orcid.org/0009-0000-8514-7279
Devi Raj Angely Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Semarang, Jl. Pemuda No.148, Sekayu, Kec. Semarang Tengah, Kota Semarang, Jawa Tengah 50132, Indonesia
Hartuti Purnaweni Departemen Administrasi Publik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Diponegoro, Semarang 50275, Indonesia https://orcid.org/0000-0003-3294-7410
Maryono Departemen Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik, Universitas Diponegoro, Semarang 50275, Indonesia https://orcid.org/0000-0003-4626-2068

DOI: https://doi.org/10.37899/journal-la-sociale.v7i2.2837

Keywords: Waste Management, Efficiency, Effectiveness, Budget Allocation, Semarang City

Abstract

One of the important challenges in sustainable development goals is waste management, especially in metropolitan cities such as Semarang, which has experienced an increase in population from 1 million to 1.7 million in the last two decades. This study aims to analyze budget allocation, measure efficiency and effectiveness levels, and examine the relationship between budget allocation and waste management performance in Semarang for the period 2021–2024. The methods used are descriptive and analytical quantitative methods. This approach is used to describe the amount of budget allocation for waste management programs. Quantitative analysis is conducted through Data Envelopment Analysis (DEA) to measure efficiency and Cost Effectiveness Analysis (CEA) to measure effectiveness and the relationship between budget allocation and performance achievements. The results of the study show that the budget allocation fluctuated, with the highest in 2022 and the lowest in 2024, with the largest allocation in the sub-activity of waste management through transportation. The DEA analysis shows that 2024 is the most efficient year (score of 1.00) and 2022 is the least efficient year (score of 0.73). The CEA analysis shows that 2024 will be the most effective year with an allocation of Rp69.1 billion, a cost per ton of waste reduction of Rp575,229/ton, a cost per ton of managed waste of Rp160,747/ton, and a cost per ton of recycling of Rp587,554/ton. Pearson's correlation test shows that there is no relationship between the budget amount and performance achievements

References

Asqia, L.R. (2024). Pemberdayaan masyarakat dalam pengelolaan sampah berbasis komunitas pada program Daur Aksi Cireundeu di Kampung Adat Cireundeu Kelurahan Leuwigajah Kota Cimahi. Politeknik Kesejahteraan Sosial.

Badan Pusat Statistik Kota Semarang. (2025). Kota Semarang dalam angka 2025. Semarang: BPS Kota Semarang.

Bappenas. (2022). Emissions reduction in cities through improved waste management project 2022. Bappenas.

Bappenas. (2024). Peta jalan & rencana aksi nasional ekonomi sirkular Indonesia 2025–2045. Bappenas.

Bappenas. (2025). KLHS RPJPN 2025–2045. Kementerian PPN/Bappenas. Retrieved January 15, 2025, from

BPS. (2023). Statistik ketahanan sosial Kota Semarang 2023. BPS.

BPS. (2024). Indeks pembangunan manusia Kota Semarang 2024. BPS Kota Semarang. Retrieved January 15, 2025, from

DIKPLHD. (2024). Laporan utama: Dokumen informasi kinerja pengelolaan lingkungan hidup daerah (DIKPLHD) Kota Magelang tahun 2023.

Fadilla, A.A., & Kriswibowo, A. (2022). Model integrated sustainable waste management dalam pengolahan sampah di Pusat Daur Ulang Jambangan Kota Surabaya. Jurnal Administrasi Publik dan Pembangunan, 4(2), 60. Retrieved January 15, 2025, from https://doi.org/10.20527/jpp.v4i2.5744

Hasan, M., Gulfino, B.A., Gurnadi, G., Wasanti, R., & Atmoko, D.W. (2020). Penganggaran dan kebijakan dalam manajemen pengelolaan sampah: Studi kasus kabupaten/kota di Indonesia. Sekretariat Nasional FITRA. Retrieved January 15, 2025, from

Indonesia. (2012). Peraturan Pemerintah Nomor 81 Tahun 2012 tentang Pengelolaan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 188.

Indonesia. (2024). Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 15 Tahun 2024 tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2025. Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2024 Nomor 648.

Indonesia. (2024). Undang-Undang Nomor 59 Tahun 2024 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2025–2045. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2024 Nomor 194.

Irawan, G.A.S., & Chaerul, M. (2011). The concept of plastic packaging waste collection system by producer to implement extended producer responsibility (EPR). Jurnal Teknik Lingkungan, 17(2), 22–33.

Khoiriyah, H. (2021). Analisis kesadaran masyarakat akan kesehatan terhadap upaya pengelolaan sampah di Desa Tegorejo Kecamatan Pegandon Kabupaten Kendal. Indonesian Journal of Conservation, 10(1), 13–20.

Kuncoro, M. (2013). Metode kuantitatif: Teori dan aplikasi untuk bisnis dan ekonomi. Yogyakarta: UPP STIM YKPN.

Kurniati, R., Nurini, N., & Shifa, B. (2022). Kampung kota sebagai destinasi wisata. Fakultas Teknik Universitas Diponegoro.

Kurniawan, A., & Fuaddah, A. (2024). Memberdayakan rumah tangga untuk pengelolaan sampah berkelanjutan: Studi kesadaran masyarakat di Kota Semarang. Journal of Urban Sociology, 7(2), 112–122.

Meganingrum, L., Rochmanto, H.B., & Isnarwaty, D.P. (2025). Pengelompokan kabupaten/kota di Jawa Timur berdasarkan capaian kinerja pengelolaan sampah tahun 2023 menggunakan metode k-means. Prosiding Seminar Nasional Sains dan Teknologi Seri III, 2(1), 792–805.

Menon, V.J., & Antony, P. (2022). Centralized and decentralized approaches to solid waste management: A case study. Holistic Approach to Environment, 12(4), 155–164.

Nandito, F.D. (2019). Efficiency evaluation of fast food restaurant outlets using data envelopment analysis (DEA) method: Case study Kentucky Fried Chicken (KFC) outlets in Surabaya [Skripsi, Institut Teknologi Sepuluh Nopember]. Retrieved January 15, 2025, from

Pemerintah Kota Semarang. (2020). Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 5 Tahun 2020 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2021. Lembaran Daerah Kota Semarang Tahun 2020 Nomor 5.

Pemerintah Kota Semarang. (2021). Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 13 Tahun 2021 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2022. Lembaran Daerah Kota Semarang Tahun 2021 Nomor 13.

Pemerintah Kota Semarang. (2021). Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 5 Tahun 2021 tentang Perubahan atas Perda Nomor 14 Tahun 2011 mengenai Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Semarang Tahun 2011–2031. Lembaran Daerah Kota Semarang Tahun 2021 Nomor 5.

Pemerintah Kota Semarang. (2021). Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 6 Tahun 2021 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2021–2026. Lembaran Daerah Kota Semarang Tahun 2021 Nomor 6.

Pemerintah Kota Semarang. (2021). Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 8 Tahun 2021 tentang Perubahan APBD Kota Semarang Tahun Anggaran 2021. Lembaran Daerah Kota Semarang Tahun 2021 Nomor 8.

Pemerintah Kota Semarang. (2022). Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 6 Tahun 2022 tentang Perubahan APBD Tahun Anggaran 2022. Lembaran Daerah Kota Semarang Tahun 2022 Nomor 6.

Pemerintah Kota Semarang. (2022). Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 7 Tahun 2022 tentang APBD Tahun Anggaran 2023. Lembaran Daerah Kota Semarang Tahun 2022 Nomor 7.

Pemerintah Kota Semarang. (2023). Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 6 Tahun 2023 tentang Perubahan APBD Tahun Anggaran 2023. Lembaran Daerah Kota Semarang Tahun 2023 Nomor 6.

Pemerintah Kota Semarang. (2023). Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 9 Tahun 2023 tentang APBD Tahun Anggaran 2024. Lembaran Daerah Kota Semarang Tahun 2023 Nomor 9.

Pemerintah Kota Semarang. (2024). Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 3 Tahun 2024 tentang Perubahan APBD Tahun Anggaran 2024. Lembaran Daerah Kota Semarang Tahun 2024 Nomor 3.

Pemerintah Kota Semarang. (2024). Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 7 Tahun 2024 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Tahun 2025–2045. Lembaran Daerah Kota Semarang Tahun 2024 Nomor 7.

Pemerintah Kota Semarang. (2024). Peraturan Wali Kota Semarang Nomor 4 Tahun 2024 tentang Rencana Induk Pengelolaan Sampah Tahun 2023–2042. Berita Daerah Kota Semarang Tahun 2024 Nomor 4.

Prasetya, M. G., & Budiwitjaksono, G. S. (2023). Efisiensi bank digital di Indonesia menggunakan Data Envelopment Analysis (DEA). Journal of Management and Business (JOMB), 5(1), 391–411. https://doi.org/10.31539/jomb.v5i1.6035

Rabbani, F. R., & Meutia, F. (2024). Perbandingan efisiensi bank syariah di Indonesia menggunakan Data Envelopment Analysis (DEA). Jurnal Ilmiah Mahasiswa Ekonomi Islam, 6(1), 83–100.

Rusydiana, A. S., & Aisya, A. (2021). DEA window analysis of Indonesian Islamic bank efficiency. Journal of Islamic Monetary Economics and Finance, 7(4), 733–758.

Sapanli, K., Putro, F. A. D., Arifin, S. D., Putra, A. H., Andamari, H. A., & Anggraini, U. (2023). Pengelolaan sampah rumah tangga berbasis circular economy di tingkat desa: Pendekatan sistem dinamik. Jurnal Wilayah dan Lingkungan, 11(2), 141–155. https://doi.org/10.14710/jwl.11.2.141-155

Saputro, W. (2023). Pengelolaan sampah nasional dengan pola ekonomi sirkuler menuju net zero waste dalam rangka ketahanan nasional. Lembaga Ketahanan Nasional Republik Indonesia.

Sari, F. M., Hadiati, R. N., & Sihotang, W. P. (2023). Analisis korelasi Pearson jumlah penduduk dengan jumlah kendaraan bermotor di Provinsi Jambi. Multi Proximity: Jurnal Statistika Universitas Jambi, 2(1), 39–44.

Septiani, S. T., & Susanti, R. (2023). Studentifikasi pada kawasan sekitar kluster perguruan tinggi swasta Bendan, Semarang. Jurnal TPWK, 23(1), 46–57.

SIPSN. (2025). Timbulan sampah. Diakses dari https://sipsn.menlhk.go.id/sipsn/public/data/timbulan

Sistem Informasi Pengelolaan Sampah Nasional. (2025). Capaian kinerja pengelolaan sampah. Diakses 12 Mei 2025.

Sistem Informasi Pengelolaan Sampah Nasional. (2025). Komposisi sampah berdasarkan sumber. Diakses 12 Mei 2025 dari https://sipsn.menlhk.go.id/sipsn/public/data/sumber

Sistem Informasi Pengelolaan Sampah Nasional. (2025). Komposisi sampah berdasarkan jenis sampah. Diakses 12 Mei 2025 dari https://sipsn.menlhk.go.id/sipsn/public/data/komposisi

Sugiyono. (2017). Metode penelitian kuantitatif, kualitatif, dan R&D. Bandung: Alfabeta.

Systemiq. (2021). Membangun tata kelola yang kuat dan pendanaan yang memadai untuk mencapai target-target pengelolaan sampah Indonesia.

Ulfah, A. K., Razali, R., Rahman, H., Ghofur, A., Bukhory, U., Wahyuningrum, S. R., Yusup, M., Inderawati, R., & Muqoddam, F. (2022). Ragam analisis data penelitian. Sustainability (Switzerland), 11(1). IAIN Madura Press.

Utari, T. R., Rahmah, M., Murtala, M., & Juanda, R. (2023). Analisis efisiensi perusahaan pertanian di Indonesia dengan metode Data Envelopment Analysis (DEA). Jurnal Ekonomi Pertanian Unimal, 6(2), 51. https://doi.org/10.29103/jepu.v6i2.12952

Warsono, H., Astuti, R. S., & Ardiyansyah. (2022). Metode pengolahan data kualitatif menggunakan Atlas.ti.